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一、2025年工作回顧

剛剛過去的2025年，是“十四五”規(guī)劃圓滿收官的決勝之年，是國有企業(yè)改革縱深突破的攻堅之年，更是我們踐行高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)提質(zhì)增效的奮進之年。這一年，面對復雜的外部環(huán)境和艱巨的改革發(fā)展任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，緊扣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。在市委、市政府及市國資委的堅強領(lǐng)導下，在集團黨委的安排部署下，以服務區(qū)域發(fā)展大局、保障民生福祉為使命，落實“四水四定”①要求，推動“四水興城”②，穩(wěn)步實施“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略③，加快構(gòu)建“大水務”發(fā)展格局，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，向著建設區(qū)域領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈完整、受人尊敬的大型現(xiàn)代化國有企業(yè)集團邁出了新的堅實步伐。

概括來講，過去一年的工作有三個鮮明特點：

“穩(wěn)”的態(tài)勢鞏固延續(xù)。主要表現(xiàn)在，經(jīng)營指標穩(wěn)步攀升。集團資產(chǎn)總額同比增長4.36 %；實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長8.57 %。自來水銷售量完成年度目標任務；污水處理量增幅為11.25%；管網(wǎng)水、二次供水、高品質(zhì)管道飲用水水質(zhì)綜合合格率100%，管網(wǎng)漏損率3.18%。

“進”的步伐堅實有力。主要表現(xiàn)在，戰(zhàn)略格局持續(xù)拓展。我們先后赴北京、上海、深圳等地精準招商，深化與高等院校、行業(yè)龍頭及丹水在華等國際機構(gòu)的戰(zhàn)略溝通，成功簽約多項重大合作，吸引投資超億元。緊扣黃河流域生態(tài)保護與美麗河湖建設目標，形成8個重點項目，計劃總投資23億元，獲批專項債、超長期國債2.35億元。

“優(yōu)”的成色更加鮮明。主要表現(xiàn)在，行業(yè)影響力持續(xù)提升。通過全體干部職工的共同努力，集團收獲了一系列沉甸甸的榮譽，先后榮獲山東省優(yōu)秀綜合服務平臺、數(shù)字經(jīng)濟示范企業(yè)、專精特新企業(yè)、節(jié)水產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)、工匠學院重點支持單位等殊榮，連續(xù)三年獲評市屬國企績效考核A級。集團改革發(fā)展成果、典型經(jīng)驗被各級主管部門及社會媒體刊發(fā)報道44篇次，充分彰顯了企業(yè)蓬勃的發(fā)展活力。

具體來看，主要做了以下七方面的工作：

一是聚焦挖潛增效，精打細算管好“錢袋子”，經(jīng)營質(zhì)效持續(xù)向好。一年來，集團錨定“四項重點任務”④，聚力攻堅市場拓展、回款提速、治虧減虧等目標，不斷筑牢成本管控防線。

深入研究國家稅收政策，主動對接落實優(yōu)惠舉措，累計享受稅收優(yōu)惠政策10余項，為集團節(jié)省了寶貴的現(xiàn)金流。同時以“節(jié)約資源、修舊利廢”專項活動為抓手，梳理修舊利廢案例132條。積極拓寬融資渠道，通過多元融資調(diào)配、科學統(tǒng)籌資金，精準優(yōu)化有息負債結(jié)構(gòu)，將綜合有息負債成本從年初的3.79%降至目前的3.36%，綜合融資成本較年初下降11%。優(yōu)化物資采購管理，健全全流程采購機制，同類型大宗物資采購成本同比降低5.96%，切實達成“降本不降質(zhì)、提質(zhì)更增效”的目標。當前，降本增效理念已深度融入集團生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，全員節(jié)約意識明顯增強。

二是聚焦項目建設，固本強基筑牢“壓艙石”，發(fā)展后勁全面夯實。一年來，集團秉持“項目為王”理念，堅守項目管理原則⑤，全面提升項目謀劃、推進、落地能力。

項目建設跑出加速度。全年推進實施項目9個、新策劃包裝項目1個，超額完成年度投資計劃。主城區(qū)凈水供應能力提升、城市供水原水管線提升改造、老舊小區(qū)管網(wǎng)改造、再生水管網(wǎng)及配套設施建設等工程項目加速推進，建成后將惠及百萬居民，進一步提升了城市供排水保障能力。項目拓展實現(xiàn)新突破。成功中標5項大型重點項目檢驗檢測任務，簽訂碳排放減量替代方案，達成“雙碳”咨詢業(yè)務“零的突破”；深化對外合作，與丹麥蘭德森合作形成超濾膜中試方案，中標東昌學院一期室外配套項目，新增水利水電總承包二級資質(zhì)，與黃河河務局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進黃河流域碳資產(chǎn)項目，合作開發(fā)域內(nèi)外大型水利工程，助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

作為市水資源管理委員會辦公室副主任單位，集團扛起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，主動謀劃、推進再生水開發(fā)利用、東阿水資源高值化開發(fā)及自備井封閉等工作，全力推進全市涉水及環(huán)保資產(chǎn)整合，進一步優(yōu)化區(qū)域水資源配置。

三是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能激活“新動能”，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。一年來，集團以數(shù)據(jù)和模型為支撐，構(gòu)建了水務、環(huán)保運營與服務體系。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力。依托DeepSeek大模型打造水務AI綜合平臺，推出“水務精靈”智慧助手，搭建大數(shù)據(jù)中臺，上線運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目（一期）系統(tǒng)，持續(xù)為水務產(chǎn)業(yè)升級注入數(shù)字動能?！爸腔鬯畡铡倍嗑S賦能。升級聊城水務微網(wǎng)廳服務，精準響應多樣化訴求；高效運維“智慧環(huán)?！逼脚_，將設備故障率降至13.9%；構(gòu)建市政施工安全“零死角”防控網(wǎng)，實現(xiàn)施工全程可視化、智能化管控。數(shù)據(jù)資產(chǎn)有效轉(zhuǎn)化。盤活供水運營積累的3大類3.1億條數(shù)據(jù)，先后完成四批數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表并上架銷售。構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)池，獲批數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)資源”向“金融資本”的關(guān)鍵突破。

四是聚焦綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級開拓“新賽道”，生態(tài)價值持續(xù)釋放。集團堅定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，以技術(shù)創(chuàng)新、服務升級、產(chǎn)業(yè)拓展為抓手，持續(xù)推動環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)。

新能源業(yè)務實現(xiàn)新突破。成功獲取充換電設施檢測資質(zhì)，成為聊城市首家具備該能力的國有第三方檢測機構(gòu)，檢測參數(shù)覆蓋96項；創(chuàng)新打造復合型光伏應用樣板，為公共機構(gòu)與工業(yè)企業(yè)綜合能源利用轉(zhuǎn)型打造了可復制、推廣的實踐方案。生態(tài)環(huán)保業(yè)務縱深推進。深化與國家碳計量中心（山東）等機構(gòu)深度合作，持續(xù)拓展雙碳戰(zhàn)略與新興業(yè)務。簽訂碳排放減量替代方案，深度參與有色金屬行業(yè)碳排放因子庫建設、零碳園區(qū)打造及全市重點河流水生態(tài)調(diào)查、常態(tài)化環(huán)境監(jiān)測等重點項目，完成復合碳源替代甲醇可行性研究，積極研發(fā)污水處理藥劑，拓展環(huán)境損害司法鑒定新興市場。同時，嚴把運維服務質(zhì)量關(guān)，全年承接的運維項目在各級環(huán)保督察中實現(xiàn)“零投訴、零風險、零偏差”。

五是聚焦深化改革，破立并舉激發(fā)“內(nèi)生力”，發(fā)展活力全面迸發(fā)。一年來，集團以深化改革為引擎，統(tǒng)籌改革創(chuàng)新與內(nèi)部管理，構(gòu)建規(guī)范有序、協(xié)同高效、活力迸發(fā)的管理體系。

改革任務圓滿完成。集團85項國企改革任務全部達標完成。期間，編制國企改革簡報8篇，報送優(yōu)秀改革成果8項、選題6項、典型案例11件，在市級國企改革大會作典型發(fā)言2次，并在年度考核中獲“優(yōu)秀”等級，改革成效多次獲上級認可?？己藱C制持續(xù)優(yōu)化。推進經(jīng)理層任期制和契約化管理，經(jīng)營業(yè)績目標責任書應簽盡簽，制定差異化績效考評工作方案，開展工作擂臺賽，推行管理部室與二級單位“雙向評價”，持續(xù)提升管理效能與服務質(zhì)量。制度體系不斷完善。常態(tài)化開展“流程再造、基層調(diào)研”工作，積極推進管理制度“立改廢”，制度體系的科學性、規(guī)范性不斷提升。

六是聚焦民生福祉，初心如磐做好“服務員”,服務群眾更有溫度。集團堅持“群眾利益無小事”，深化“產(chǎn)品+服務”質(zhì)量雙提升活動，持續(xù)擴展“水保姆”“環(huán)保+能源管家”品牌影響力。

深化“水保姆”品牌建設。開展“老舊小區(qū)管網(wǎng)改造服務下基層”活動，優(yōu)化網(wǎng)格化服務、水量異常預警、關(guān)愛獨居老人、清潔施工、無感服務等惠民舉措，用心用情解決群眾急難愁盼的問題。建成首個高品質(zhì)管道直飲水項目，以多元供給、品質(zhì)升級等方式滿足群眾美好生活需求，讓水務服務更有溫度。延伸“環(huán)保+能源管家”服務鏈條。構(gòu)建一體化環(huán)保節(jié)能解決方案與全生命周期服務體系，主動靠前對接企業(yè)個性化需求，開展專項政策溝通、專業(yè)技術(shù)指導與精準幫扶服務，靶向破解企業(yè)環(huán)保合規(guī)、節(jié)能降耗的難點問題。暢通民意反饋渠道。常態(tài)化接受社會監(jiān)督，廣泛推行“掃碼吐槽”線上互動，實時回應群眾用水關(guān)切；廣泛征集供水服務優(yōu)化提升的意見建議，健全全流程閉環(huán)處理機制，確保建議件件有回音、事事有著落。

2025年，96568水務熱線綜合滿意率為99.84%，辦結(jié)率100%；受理市民熱線工單綜合滿意度為98.71%,辦結(jié)率100%。全年累計收到用戶送來的表揚信218封、錦旗34面。集團優(yōu)質(zhì)、高效的水務服務贏得了社會各界的廣泛認可與高度評價。

七是聚焦安全管控，從嚴從細織密“防護網(wǎng)”，發(fā)展根基更加牢固。集團以“三零”⑥為標準，堅守“進度（效益）服從質(zhì)量、一切服從安全”原則，深化“四不放過”要求⑦，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，統(tǒng)籌構(gòu)建“五位一體”的“大安全”發(fā)展格局⑧。

安全體系持續(xù)完善。制定《工程施工違規(guī)行為監(jiān)管清單》《安全生產(chǎn)“一票否決制”實施辦法》等制度，提升本質(zhì)安全與管理效能；出臺《踐行“大安全”管理正負激勵案例》，以正反典型將“大安全”要求轉(zhuǎn)化為可操作、可評估的行為標準，推動理念落地為員工的自覺行動。創(chuàng)新QC小組管理模式，制定《QC小組活動管理辦法》，完成12個小組注冊登記，壓實各環(huán)節(jié)責任，保障安全態(tài)勢穩(wěn)定向好。安全教育全面覆蓋。以“4?15全民國家安全教育日”“5?12全國防災減災日”等節(jié)點，開展安全培訓、消防科普等主題活動，全年累計培訓2700余人次，實現(xiàn)了全員安全培訓全覆蓋。圍繞“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”活動主題，扎實開展“安全生產(chǎn)月”系列活動，獲評全省“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀組織單位。合規(guī)管控持續(xù)強化。將合規(guī)審查嵌入全流程管理，建立標準化風險識別模板，系統(tǒng)梳理百余項風險提示，筑牢合規(guī)運營防線。強化問題整改閉環(huán)管理，嚴格落實銷號制度，推動共性問題立行立改。開發(fā)審計整改線上管理系統(tǒng)，做到任務實時跟蹤、超期預警、數(shù)據(jù)留痕，整改效率同比提升20%。同時針對各生產(chǎn)運營廠區(qū)實施“一把手掛牌督辦”制度，層層壓實管理責任，持續(xù)提升安全管理精細化、規(guī)范化水平。

二、準確把握企業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是夯實中國式現(xiàn)代化建設基礎(chǔ)、全面發(fā)力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。當前，集團發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)也有了新的變化：外部環(huán)境復雜嚴峻的不確定性因素增多，內(nèi)部周期性矛盾與結(jié)構(gòu)性問題交織疊加。盡管如此，我們更要看到，支撐集團高質(zhì)量發(fā)展的有利條件也正在加速集聚、積極因素持續(xù)凸顯：從國家層面看，政策賦能與約束雙向強化。國家以穩(wěn)投資為抓手，加大水利領(lǐng)域精準投入，2026年提前批中央預算內(nèi)投資超750億元支持水利、生態(tài)保護等領(lǐng)域，“兩重”建設項目清單重點覆蓋城市地下管網(wǎng)、水資源配置工程。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力培育、“雙碳”目標深化與數(shù)據(jù)要素市場化改革并行，推動水務行業(yè)從工程建設為主轉(zhuǎn)向“生態(tài)+數(shù)字+運營”多元協(xié)同，對水務企業(yè)合規(guī)運營、綠色轉(zhuǎn)型、智慧升級提出了剛性要求。隨著《供水條例（草案）》《計量合規(guī)指南》兩大新規(guī)⑨相繼出臺，供水行業(yè)也正式邁入法治化、標準化、全鏈條監(jiān)管的新階段。從省級層面看，戰(zhàn)略疊加釋放產(chǎn)業(yè)新紅利。山東省水利投資連續(xù)保持百億級增幅，2026年錨定現(xiàn)代水網(wǎng)建設、節(jié)水集約利用核心任務，明確到2030年城市再生水利用率達60%、節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達1500億元的目標。同時，黃河流域生態(tài)保護、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設縱深推進，倒逼水務企業(yè)強化流域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合。從市級層面看，格局重塑賦予發(fā)展新使命。我市“大水務”發(fā)展格局加速構(gòu)建，聊城以“水務一體化”為路徑，提出了系統(tǒng)性建設要求，核心聚焦水資源統(tǒng)籌、水務一體化改革、水安全保障、水經(jīng)濟發(fā)展、智慧水務建設、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方向，為我們集團高質(zhì)量發(fā)展錨定了航向、明確了坐標。此外，2026年我市計劃推進30余個水利重點項目，年度投資超40億元，同時聚焦水網(wǎng)骨架織密、城鄉(xiāng)供水一體化、生態(tài)水系治理，提出了實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“五同”、全域整治自備井、升級“智水聊城”的目標。

三、2026年工作思路與安排

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，更是集團錨定新目標、開啟新征程的關(guān)鍵節(jié)點。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題，嚴格落實省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實市委“6293”工作思路，錨定“建設大型現(xiàn)代化國有企業(yè)集團”的美好藍圖，以穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力實施“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。

2026年集團發(fā)展總體要求：在集團黨委領(lǐng)導下，以“1號文”為總抓手，聚焦“四項重點任務”，搶抓現(xiàn)代水網(wǎng)、和美鄉(xiāng)村、美麗河湖建設及城市更新等政策紅利和“大水務”發(fā)展機遇，發(fā)揮資源和產(chǎn)品優(yōu)勢，努力實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模和服務區(qū)域的穩(wěn)步拓展，創(chuàng)造性地擴大營收和盈利能力，提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時加快擴能增收、清欠治虧，增強各產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展定力、經(jīng)營實力和戰(zhàn)略支撐力，繼續(xù)向著協(xié)同性、鏈條式的綜合國企轉(zhuǎn)型升級。

2026年，重點在以下幾個方面持續(xù)發(fā)力：

（一）突出安全生產(chǎn)、真抓實干，持續(xù)強化高質(zhì)量發(fā)展保障。要始終把安全放在首位，以“大安全”理念支撐“大水務”發(fā)展，做到思想不松、責任不軟、措施不虛。

深化思想認識?！按蟀踩崩砟钍钦伟踩⑸a(chǎn)安全、管理安全、服務安全、發(fā)展安全“五位一體”，是支撐集團構(gòu)建“大水務”發(fā)展格局的核心基石，五者辯證統(tǒng)一、相輔相成。必須深刻認識“保安全就是保民生、保穩(wěn)定、保大局”的核心，將安全發(fā)展要求全面融入上級決策部署落實、集團戰(zhàn)略規(guī)劃實施、日常運營管理全過程。堅決摒棄“形勢平穩(wěn)就松勁”的麻痹思想，要始終以“時時放心不下”的責任感，預判管網(wǎng)老化、極端天氣、施工合規(guī)等各類潛在風險，對苗頭性問題零容忍，做到防患于未然。

筑牢防控體系。構(gòu)建“大安全”格局，需要錨定關(guān)鍵領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，以全鏈條閉環(huán)管控筑牢水務安全屏障。一方面要筑牢供水保障生命線，完善三級應急供水保障體系，加強管網(wǎng)管控，聚焦季節(jié)特點，增加設施巡查頻次，強化“水源頭到水龍頭”全過程水質(zhì)監(jiān)測，優(yōu)化無感化作業(yè)與夜間錯峰維修，實現(xiàn)供水保障能力與用戶體驗雙提升。另一方面要擰緊施工安全責任鏈，在建項目要嚴守安全規(guī)范，落實全過程標準化施工，強化現(xiàn)場管控，壓實分包單位全鏈條閉環(huán)管理，杜絕“以包代管”。同時還要健全隱患防控閉環(huán)機制，牢固樹立“事件等同事故、未遂等同已遂”理念，落實“四不放過”原則，嚴格隱患臺賬整改銷號，運用好PDCA循環(huán)機制，推動全員風險辨識管控，實現(xiàn)安全管理持續(xù)提升。

提高治理效能。聚焦科技賦能與管理提效，創(chuàng)新安全治理模式。一是落實好集團“科技賦能智慧升級”部署，加速“AI+安全”系統(tǒng)、水務數(shù)字孿生平臺在安全領(lǐng)域的應用。依托物聯(lián)網(wǎng)感知、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)運行、管網(wǎng)狀態(tài)、施工過程實時監(jiān)控與智能研判，推動安全管理向“人防+技防+智防”融合轉(zhuǎn)型。二是依托信息化平臺，強化合同審批、工程簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合規(guī)監(jiān)管，減少人為干預，實現(xiàn)“制度管人、流程管事、數(shù)據(jù)說話”，提升管理規(guī)范化透明化水平。三是完善各項專項應急預案，細化極端天氣、管網(wǎng)爆漏等場景處置流程，定期開展實戰(zhàn)化無腳本演練，錘煉隊伍應急能力，確保關(guān)鍵時刻響應迅速、處置有效。

（二）突出工程建設、供需協(xié)同，持續(xù)積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能。項目是集團發(fā)展的硬支撐，我們要堅持“項目為王”，以優(yōu)質(zhì)項目回應民生需求，以市場拓展激活發(fā)展?jié)摿?，為集團高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

推進項目實施。聚力攻堅主城區(qū)凈水供應能力提升、城區(qū)供水基礎(chǔ)設施配套提升工程、主城區(qū)老舊小區(qū)供水管網(wǎng)設施更新改造項目、城市供水原水管線及配套設施提升改造項目、再生水管網(wǎng)及配套設施建設等工程項目，持續(xù)強化戰(zhàn)略支撐、民生保障與價值創(chuàng)造能力。推動供水設施設備、直飲水、小瓶水、工程設計與施工、“雙碳”業(yè)務和數(shù)字化等項目合作落地見效，夯實發(fā)展后勁。同時加大項目儲備力度，謀劃好城鄉(xiāng)供水一體化、河道綜合治理等項目，力爭納入省級重點項目庫。

拓展市場效能。一是強化資質(zhì)支撐，增加建筑、機電等資質(zhì)擴項和項目承接能力，擴大業(yè)務承攬范圍。二是深化政企協(xié)同，與市住建局、城管局、水利局、黃河河務局等政府部門建立常態(tài)化溝通機制，精準把握政策導向與項目機遇。三是集中資源拓展農(nóng)村供水一體化、水利工程建設、環(huán)保設施改造等潛力市場，積極投標雨污分流等外部競爭性項目建設，對接爭取至少2項水利工程建設項目，實現(xiàn)市場化業(yè)務總額同比提升。四是創(chuàng)新合作模式，通過戰(zhàn)略聯(lián)營、聯(lián)合體投標、產(chǎn)學研協(xié)同等方式，積極承接示范類優(yōu)質(zhì)項目，穩(wěn)步提升關(guān)鍵領(lǐng)域市場份額，構(gòu)建可持續(xù)的項目儲備與落地體系。

拓寬融資渠道。要精準對接政策資金，緊盯超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資、專項補助資金、地方政府專項債券等政策支持方向。積極探索綠色債券、新型政策性金融工具，精準對接超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資、專項補助資金及地方政府專項債券等政策資金，多維度籌措建設資金，全力保障集團重點項目落地見效、達產(chǎn)達效。

（三）突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。要以改革破解發(fā)展難題、以開放拓展發(fā)展空間，全面激發(fā)企業(yè)活力。

持續(xù)深化國企改革。完善法人治理結(jié)構(gòu)，厘清“兩會一層”職責邊界，建設集團與子公司管控界面。堅守“公益+”國企定位，精主業(yè)、優(yōu)輔業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)單元向市場化轉(zhuǎn)型。深化任期制和契約化管理提質(zhì)擴面，建立激勵與約束并重機制，引導各級管理人員對標先進、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。落實“逐級管理”要求，聚焦KPI指標與價值創(chuàng)造，實施分類考核。明確價值和評價體系，對創(chuàng)造性價值增收做到評價有依據(jù)、考核有兌現(xiàn)。按照新一輪國企改革要求，完成工作方案和專項臺賬建設，統(tǒng)籌完成目標任務。

完善現(xiàn)代企業(yè)治理。落實好集團總部定位調(diào)整，構(gòu)建權(quán)責清晰、協(xié)同高效的管控體系，切實提升戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌與合規(guī)

管控效能。深化管理、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分立”，因企制宜精簡業(yè)務流程。增加產(chǎn)業(yè)培育管理職能，統(tǒng)籌技術(shù)孵化、新產(chǎn)業(yè)布局以及生態(tài)共建、知識積累、資源共享與創(chuàng)新應用的管理。有針對性地開展管理體系認證，促進標準化建設價值實現(xiàn)。運用AI+賦能，構(gòu)建系統(tǒng)當家體系，建立有效的決策落實反饋系統(tǒng)，嚴格跟蹤督辦與質(zhì)效評估。發(fā)揮職能服務作用，推行“一線工作法”。提高執(zhí)行能力，促進工作績效全面提升。

加速“大水務”建設。推進全市涉水及環(huán)保資產(chǎn)戰(zhàn)略重組與專業(yè)化整合，強化基礎(chǔ)設施統(tǒng)籌，提升安全韌性與運營可持續(xù)性。聚焦東昌府區(qū)、度假區(qū)農(nóng)村供水業(yè)務及譚莊水庫等優(yōu)質(zhì)現(xiàn)金流資產(chǎn)，通過無償劃轉(zhuǎn)、收益分成、增資擴股、合資合作等方式推動資產(chǎn)實質(zhì)性整合。積極對接全市產(chǎn)業(yè)布局，在環(huán)保能源、“雙碳”、光伏、高端直飲水、低空經(jīng)濟、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域搶先布局。做好周公河濕地運營，探索“光伏+生態(tài)修復+文旅”一體化路徑，推動生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化。

（四）突出科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)育新，持續(xù)筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。要以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持“AI+標準化”雙輪驅(qū)動，加快數(shù)字化賦能，推動水務產(chǎn)業(yè)迭代升級，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

深化數(shù)字賦能。建成“供排水一張圖”智慧管控系統(tǒng)，整合全鏈路供排水數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)廠區(qū)生產(chǎn)運營實時在線監(jiān)測與智能應急處置調(diào)度。完成96568水務熱線AI智能客服上線運營，構(gòu)建7×24小時無間斷服務響應體系，提升用戶訴求解決率與滿意度。推動OA辦公流程全場景覆蓋，深化“系統(tǒng)當家”管理理念，提升跨部門協(xié)同效率與管理規(guī)范化水平。嚴格落實網(wǎng)絡安全分類分級防護要求，構(gòu)建全方位網(wǎng)絡安全防護體系，筑牢系統(tǒng)穩(wěn)定運行與核心數(shù)據(jù)安全防線。

加速成果轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)梳理內(nèi)部數(shù)字化建設成熟經(jīng)驗，提煉形成可復制、可推廣的標準化數(shù)字產(chǎn)品，完成產(chǎn)品包裝與服務方案設計，具備對外輸出能力。建成水務“網(wǎng)上商城”小程序并投入運營，創(chuàng)新“用戶點單、平臺派單、服務上門、全程溯源”的服務新模式，拓寬服務觸達渠道。同時，加大知識產(chǎn)權(quán)申報與轉(zhuǎn)化力度，積極申報實用新型專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為核心知識產(chǎn)權(quán)。

拓展新興業(yè)務。布局直播電商業(yè)務，探索“商品銷售+品牌傳播+服務引流”三位一體新模式，提升品牌影響力與產(chǎn)品市場滲透率。建立標準化標注流程與質(zhì)量管控體系，積極承接外部數(shù)據(jù)標注訂單，推動數(shù)據(jù)服務業(yè)務從概念落地為實際營收。挖掘數(shù)據(jù)資源核心價值，打造特色水務數(shù)據(jù)產(chǎn)品，搶占數(shù)據(jù)要素市場。聚焦水務與環(huán)保領(lǐng)域核心場景，構(gòu)建專用數(shù)據(jù)集與AI算法模型，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新應用場景，推動技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)務場景深度融合，提升核心競爭力。

（五）突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。要堅守“綠水青山就是金山銀山”理念，推動生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏，夯實可持續(xù)發(fā)展根基。

筑牢綠色產(chǎn)業(yè)支撐。用活業(yè)務、資源和能力優(yōu)勢，深化與大型國企在環(huán)境檢測、新能源、生態(tài)修復等領(lǐng)域的合資合作，實現(xiàn)資源互補、優(yōu)勢疊加，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。主動對接充電樁產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，建立市場化合作定價機制，快速搶占市場份額。拓展檢測咨詢業(yè)務邊界，全力推進建筑檢測資質(zhì)升級及實驗室資源整合。依托環(huán)保司法鑒定核心資質(zhì)，延伸高端咨詢服務鏈條，拓寬生態(tài)環(huán)境評估、環(huán)保合規(guī)審查等業(yè)務范圍，提升服務能力。培育水務環(huán)保增長極，提速推進主城區(qū)再生水工程建設，確保項目如期落地投用。積極布局“光伏+儲能”、污水碳源替代及合同能源、合同節(jié)水等項目，力爭年內(nèi)完成一批新項目簽約落地，拓展新的利潤增長點。

提升核心運營質(zhì)效。推行全流程精細化管理，根據(jù)季節(jié)動態(tài)優(yōu)化工藝參數(shù)，有序推行污水處理裝置間歇運行與輪修聯(lián)動，提升設備運維效率。加密老舊設備預防性維護頻次，建立設備健康檔案，最大限度減少非計劃停機，保障生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定。實施全方位成本管控，嚴把藥劑等大宗物資采購質(zhì)量關(guān)，建立用量動態(tài)監(jiān)控機制，降低單位處理成本。建立老舊賬款清欠專項臺賬，實行“一戶一策、責任到人”，加快資金回籠，改善現(xiàn)金流狀況。積極對接發(fā)改部門，力爭年內(nèi)完成自來水價格調(diào)整，實現(xiàn)運營成本與收費標準良性匹配。

（六）突出發(fā)展惠民、服務為民，持續(xù)提高高質(zhì)量發(fā)展溫度。要持續(xù)推進“雙提升”行動，用更實的舉措、更優(yōu)的服務提升群眾用水幸福感和獲得感。

優(yōu)化用戶體驗。切實發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)延伸“水保姆”服務內(nèi)涵，升級水量異常預警、獨居老人關(guān)愛幫扶、無感化便民服務、清潔化施工等特色服務，不斷拓展服務的廣度和深度。升級網(wǎng)上營業(yè)廳功能，圍繞用戶辦事痛點，再分析、再探索、再優(yōu)化用戶辦事流程，縮短業(yè)務辦理時限，完善“一網(wǎng)通辦、掌上可辦”業(yè)務。拓展“阿泉”水品牌價值，探索定制化服務，提升用水體驗。

細化網(wǎng)格服務。在現(xiàn)有網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)上，進一步細化主城區(qū)服務范圍，劃分專屬服務網(wǎng)格，明確網(wǎng)格專員崗位職責，嚴格落實“屬地管理+AB角協(xié)作”機制，確保網(wǎng)格服務無死角、責任全覆蓋。同時強化基層一線問題處置能力，健全快速響應機制，推動用戶訴求“接訴即辦、辦則辦好”，實現(xiàn)用水問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

落實保障政策。嚴格、精準落實低保戶、特困人員等特殊群體水費減免政策，確保政策紅利100%直達符合條件群體。同時建立“主動排查+上門核驗+免申即享”服務機制，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”“干部上門”，切實減輕困難群眾生活負擔，以國企擔當守護好民生福祉。