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一、2025年工作回顧

剛剛過(guò)去的2025年，是“十四五”規(guī)劃圓滿收官的決勝之年，是國(guó)有企業(yè)改革縱深突破的攻堅(jiān)之年，更是我們踐行高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的奮進(jìn)之年。這一年，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，緊扣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。在市委、市政府及市國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在集團(tuán)黨委的安排部署下，以服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局、保障民生福祉為使命，落實(shí)“四水四定”①要求，推動(dòng)“四水興城”②，穩(wěn)步實(shí)施“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略③，加快構(gòu)建“大水務(wù)”發(fā)展格局，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，向著建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈完整、受人尊敬的大型現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)集團(tuán)邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。

概括來(lái)講，過(guò)去一年的工作有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：

“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)鞏固延續(xù)。主要表現(xiàn)在，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)步攀升。集團(tuán)資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)4.36 %；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.57 %。自來(lái)水銷(xiāo)售量完成年度目標(biāo)任務(wù)；污水處理量增幅為11.25%；管網(wǎng)水、二次供水、高品質(zhì)管道飲用水水質(zhì)綜合合格率100%，管網(wǎng)漏損率3.18%。

“進(jìn)”的步伐堅(jiān)實(shí)有力。主要表現(xiàn)在，戰(zhàn)略格局持續(xù)拓展。我們先后赴北京、上海、深圳等地精準(zhǔn)招商，深化與高等院校、行業(yè)龍頭及丹水在華等國(guó)際機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略溝通，成功簽約多項(xiàng)重大合作，吸引投資超億元。緊扣黃河流域生態(tài)保護(hù)與美麗河湖建設(shè)目標(biāo)，形成8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資23億元，獲批專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期國(guó)債2.35億元。

“優(yōu)”的成色更加鮮明。主要表現(xiàn)在，行業(yè)影響力持續(xù)提升。通過(guò)全體干部職工的共同努力，集團(tuán)收獲了一系列沉甸甸的榮譽(yù)，先后榮獲山東省優(yōu)秀綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、專精特新企業(yè)、節(jié)水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、工匠學(xué)院重點(diǎn)支持單位等殊榮，連續(xù)三年獲評(píng)市屬國(guó)企績(jī)效考核A級(jí)。集團(tuán)改革發(fā)展成果、典型經(jīng)驗(yàn)被各級(jí)主管部門(mén)及社會(huì)媒體刊發(fā)報(bào)道44篇次，充分彰顯了企業(yè)蓬勃的發(fā)展活力。

具體來(lái)看，主要做了以下七方面的工作：

一是聚焦挖潛增效，精打細(xì)算管好“錢(qián)袋子”，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效持續(xù)向好。一年來(lái)，集團(tuán)錨定“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”④，聚力攻堅(jiān)市場(chǎng)拓展、回款提速、治虧減虧等目標(biāo)，不斷筑牢成本管控防線。

深入研究國(guó)家稅收政策，主動(dòng)對(duì)接落實(shí)優(yōu)惠舉措，累計(jì)享受稅收優(yōu)惠政策10余項(xiàng)，為集團(tuán)節(jié)省了寶貴的現(xiàn)金流。同時(shí)以“節(jié)約資源、修舊利廢”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，梳理修舊利廢案例132條。積極拓寬融資渠道，通過(guò)多元融資調(diào)配、科學(xué)統(tǒng)籌資金，精準(zhǔn)優(yōu)化有息負(fù)債結(jié)構(gòu)，將綜合有息負(fù)債成本從年初的3.79%降至目前的3.36%，綜合融資成本較年初下降11%。優(yōu)化物資采購(gòu)管理，健全全流程采購(gòu)機(jī)制，同類(lèi)型大宗物資采購(gòu)成本同比降低5.96%，切實(shí)達(dá)成“降本不降質(zhì)、提質(zhì)更增效”的目標(biāo)。當(dāng)前，降本增效理念已深度融入集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，全員節(jié)約意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二是聚焦項(xiàng)目建設(shè)，固本強(qiáng)基筑牢“壓艙石”，發(fā)展后勁全面夯實(shí)。一年來(lái)，集團(tuán)秉持“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)守項(xiàng)目管理原則⑤，全面提升項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、落地能力。

項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。全年推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)、新策劃包裝項(xiàng)目1個(gè)，超額完成年度投資計(jì)劃。主城區(qū)凈水供應(yīng)能力提升、城市供水原水管線提升改造、老舊小區(qū)管網(wǎng)改造、再生水管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)等工程項(xiàng)目加速推進(jìn)，建成后將惠及百萬(wàn)居民，進(jìn)一步提升了城市供排水保障能力。項(xiàng)目拓展實(shí)現(xiàn)新突破。成功中標(biāo)5項(xiàng)大型重點(diǎn)項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，簽訂碳排放減量替代方案，達(dá)成“雙碳”咨詢業(yè)務(wù)“零的突破”；深化對(duì)外合作，與丹麥蘭德森合作形成超濾膜中試方案，中標(biāo)東昌學(xué)院一期室外配套項(xiàng)目，新增水利水電總承包二級(jí)資質(zhì)，與黃河河務(wù)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進(jìn)黃河流域碳資產(chǎn)項(xiàng)目，合作開(kāi)發(fā)域內(nèi)外大型水利工程，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

作為市水資源管理委員會(huì)辦公室副主任單位，集團(tuán)扛起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，主動(dòng)謀劃、推進(jìn)再生水開(kāi)發(fā)利用、東阿水資源高值化開(kāi)發(fā)及自備井封閉等工作，全力推進(jìn)全市涉水及環(huán)保資產(chǎn)整合，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域水資源配置。

三是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)字賦能激活“新動(dòng)能”，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。一年來(lái)，集團(tuán)以數(shù)據(jù)和模型為支撐，構(gòu)建了水務(wù)、環(huán)保運(yùn)營(yíng)與服務(wù)體系。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力。依托DeepSeek大模型打造水務(wù)AI綜合平臺(tái)，推出“水務(wù)精靈”智慧助手，搭建大數(shù)據(jù)中臺(tái)，上線運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目（一期）系統(tǒng)，持續(xù)為水務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入數(shù)字動(dòng)能?！爸腔鬯畡?wù)”多維賦能。升級(jí)聊城水務(wù)微網(wǎng)廳服務(wù)，精準(zhǔn)響應(yīng)多樣化訴求；高效運(yùn)維“智慧環(huán)?！逼脚_(tái)，將設(shè)備故障率降至13.9%；構(gòu)建市政施工安全“零死角”防控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)施工全程可視化、智能化管控。數(shù)據(jù)資產(chǎn)有效轉(zhuǎn)化。盤(pán)活供水運(yùn)營(yíng)積累的3大類(lèi)3.1億條數(shù)據(jù)，先后完成四批數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表并上架銷(xiāo)售。構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)池，獲批數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)資源”向“金融資本”的關(guān)鍵突破。

四是聚焦綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)拓“新賽道”，生態(tài)價(jià)值持續(xù)釋放。集團(tuán)堅(jiān)定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，以技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)拓展為抓手，持續(xù)推動(dòng)環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。

新能源業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。成功獲取充換電設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)，成為聊城市首家具備該能力的國(guó)有第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)參數(shù)覆蓋96項(xiàng)；創(chuàng)新打造復(fù)合型光伏應(yīng)用樣板，為公共機(jī)構(gòu)與工業(yè)企業(yè)綜合能源利用轉(zhuǎn)型打造了可復(fù)制、推廣的實(shí)踐方案。生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)縱深推進(jìn)。深化與國(guó)家碳計(jì)量中心（山東）等機(jī)構(gòu)深度合作，持續(xù)拓展雙碳戰(zhàn)略與新興業(yè)務(wù)。簽訂碳排放減量替代方案，深度參與有色金屬行業(yè)碳排放因子庫(kù)建設(shè)、零碳園區(qū)打造及全市重點(diǎn)河流水生態(tài)調(diào)查、常態(tài)化環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成復(fù)合碳源替代甲醇可行性研究，積極研發(fā)污水處理藥劑，拓展環(huán)境損害司法鑒定新興市場(chǎng)。同時(shí)，嚴(yán)把運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量關(guān)，全年承接的運(yùn)維項(xiàng)目在各級(jí)環(huán)保督察中實(shí)現(xiàn)“零投訴、零風(fēng)險(xiǎn)、零偏差”。

五是聚焦深化改革，破立并舉激發(fā)“內(nèi)生力”，發(fā)展活力全面迸發(fā)。一年來(lái)，集團(tuán)以深化改革為引擎，統(tǒng)籌改革創(chuàng)新與內(nèi)部管理，構(gòu)建規(guī)范有序、協(xié)同高效、活力迸發(fā)的管理體系。

改革任務(wù)圓滿完成。集團(tuán)85項(xiàng)國(guó)企改革任務(wù)全部達(dá)標(biāo)完成。期間，編制國(guó)企改革簡(jiǎn)報(bào)8篇，報(bào)送優(yōu)秀改革成果8項(xiàng)、選題6項(xiàng)、典型案例11件，在市級(jí)國(guó)企改革大會(huì)作典型發(fā)言2次，并在年度考核中獲“優(yōu)秀”等級(jí)，改革成效多次獲上級(jí)認(rèn)可?？己藱C(jī)制持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)應(yīng)簽盡簽，制定差異化績(jī)效考評(píng)工作方案，開(kāi)展工作擂臺(tái)賽，推行管理部室與二級(jí)單位“雙向評(píng)價(jià)”，持續(xù)提升管理效能與服務(wù)質(zhì)量。制度體系不斷完善。常態(tài)化開(kāi)展“流程再造、基層調(diào)研”工作，積極推進(jìn)管理制度“立改廢”，制度體系的科學(xué)性、規(guī)范性不斷提升。

六是聚焦民生福祉，初心如磐做好“服務(wù)員”,服務(wù)群眾更有溫度。集團(tuán)堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，深化“產(chǎn)品+服務(wù)”質(zhì)量雙提升活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)展“水保姆”“環(huán)保+能源管家”品牌影響力。

深化“水保姆”品牌建設(shè)。開(kāi)展“老舊小區(qū)管網(wǎng)改造服務(wù)下基層”活動(dòng)，優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)、水量異常預(yù)警、關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人、清潔施工、無(wú)感服務(wù)等惠民舉措，用心用情解決群眾急難愁盼的問(wèn)題。建成首個(gè)高品質(zhì)管道直飲水項(xiàng)目，以多元供給、品質(zhì)升級(jí)等方式滿足群眾美好生活需求，讓水務(wù)服務(wù)更有溫度。延伸“環(huán)保+能源管家”服務(wù)鏈條。構(gòu)建一體化環(huán)保節(jié)能解決方案與全生命周期服務(wù)體系，主動(dòng)靠前對(duì)接企業(yè)個(gè)性化需求，開(kāi)展專項(xiàng)政策溝通、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與精準(zhǔn)幫扶服務(wù)，靶向破解企業(yè)環(huán)保合規(guī)、節(jié)能降耗的難點(diǎn)問(wèn)題。暢通民意反饋渠道。常態(tài)化接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛推行“掃碼吐槽”線上互動(dòng)，實(shí)時(shí)回應(yīng)群眾用水關(guān)切；廣泛征集供水服務(wù)優(yōu)化提升的意見(jiàn)建議，健全全流程閉環(huán)處理機(jī)制，確保建議件件有回音、事事有著落。

2025年，96568水務(wù)熱線綜合滿意率為99.84%，辦結(jié)率100%；受理市民熱線工單綜合滿意度為98.71%,辦結(jié)率100%。全年累計(jì)收到用戶送來(lái)的表?yè)P(yáng)信218封、錦旗34面。集團(tuán)優(yōu)質(zhì)、高效的水務(wù)服務(wù)贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可與高度評(píng)價(jià)。

七是聚焦安全管控，從嚴(yán)從細(xì)織密“防護(hù)網(wǎng)”，發(fā)展根基更加牢固。集團(tuán)以“三零”⑥為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守“進(jìn)度（效益）服從質(zhì)量、一切服從安全”原則，深化“四不放過(guò)”要求⑦，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，統(tǒng)籌構(gòu)建“五位一體”的“大安全”發(fā)展格局⑧。

安全體系持續(xù)完善。制定《工程施工違規(guī)行為監(jiān)管清單》《安全生產(chǎn)“一票否決制”實(shí)施辦法》等制度，提升本質(zhì)安全與管理效能；出臺(tái)《踐行“大安全”管理正負(fù)激勵(lì)案例》，以正反典型將“大安全”要求轉(zhuǎn)化為可操作、可評(píng)估的行為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)理念落地為員工的自覺(jué)行動(dòng)。創(chuàng)新QC小組管理模式，制定《QC小組活動(dòng)管理辦法》，完成12個(gè)小組注冊(cè)登記，壓實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，保障安全態(tài)勢(shì)穩(wěn)定向好。安全教育全面覆蓋。以“4?15全民國(guó)家安全教育日”“5?12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展安全培訓(xùn)、消防科普等主題活動(dòng)，全年累計(jì)培訓(xùn)2700余人次，實(shí)現(xiàn)了全員安全培訓(xùn)全覆蓋。圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患”活動(dòng)主題，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，獲評(píng)全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。合規(guī)管控持續(xù)強(qiáng)化。將合規(guī)審查嵌入全流程管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模板，系統(tǒng)梳理百余項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示，筑牢合規(guī)運(yùn)營(yíng)防線。強(qiáng)化問(wèn)題整改閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)銷(xiāo)號(hào)制度，推動(dòng)共性問(wèn)題立行立改。開(kāi)發(fā)審計(jì)整改線上管理系統(tǒng)，做到任務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤、超期預(yù)警、數(shù)據(jù)留痕，整改效率同比提升20%。同時(shí)針對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)廠區(qū)實(shí)施“一把手掛牌督辦”制度，層層壓實(shí)管理責(zé)任，持續(xù)提升安全管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。

二、準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)、全面發(fā)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，集團(tuán)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也有了新的變化：外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的不確定性因素增多，內(nèi)部周期性矛盾與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題交織疊加。盡管如此，我們更要看到，支撐集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的有利條件也正在加速集聚、積極因素持續(xù)凸顯：從國(guó)家層面看，政策賦能與約束雙向強(qiáng)化。國(guó)家以穩(wěn)投資為抓手，加大水利領(lǐng)域精準(zhǔn)投入，2026年提前批中央預(yù)算內(nèi)投資超750億元支持水利、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域，“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單重點(diǎn)覆蓋城市地下管網(wǎng)、水資源配置工程。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力培育、“雙碳”目標(biāo)深化與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革并行，推動(dòng)水務(wù)行業(yè)從工程建設(shè)為主轉(zhuǎn)向“生態(tài)+數(shù)字+運(yùn)營(yíng)”多元協(xié)同，對(duì)水務(wù)企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)、綠色轉(zhuǎn)型、智慧升級(jí)提出了剛性要求。隨著《供水條例（草案）》《計(jì)量合規(guī)指南》兩大新規(guī)⑨相繼出臺(tái)，供水行業(yè)也正式邁入法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、全鏈條監(jiān)管的新階段。從省級(jí)層面看，戰(zhàn)略疊加釋放產(chǎn)業(yè)新紅利。山東省水利投資連續(xù)保持百億級(jí)增幅，2026年錨定現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、節(jié)水集約利用核心任務(wù)，明確到2030年城市再生水利用率達(dá)60%、節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)1500億元的目標(biāo)。同時(shí)，黃河流域生態(tài)保護(hù)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，倒逼水務(wù)企業(yè)強(qiáng)化流域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合。從市級(jí)層面看，格局重塑賦予發(fā)展新使命。我市“大水務(wù)”發(fā)展格局加速構(gòu)建，聊城以“水務(wù)一體化”為路徑，提出了系統(tǒng)性建設(shè)要求，核心聚焦水資源統(tǒng)籌、水務(wù)一體化改革、水安全保障、水經(jīng)濟(jì)發(fā)展、智慧水務(wù)建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方向，為我們集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展錨定了航向、明確了坐標(biāo)。此外，2026年我市計(jì)劃推進(jìn)30余個(gè)水利重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資超40億元，同時(shí)聚焦水網(wǎng)骨架織密、城鄉(xiāng)供水一體化、生態(tài)水系治理，提出了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“五同”、全域整治自備井、升級(jí)“智水聊城”的目標(biāo)。

三、2026年工作思路與安排

2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是集團(tuán)錨定新目標(biāo)、開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，嚴(yán)格落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“6293”工作思路，錨定“建設(shè)大型現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)集團(tuán)”的美好藍(lán)圖，以穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力實(shí)施“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，確保實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

2026年集團(tuán)發(fā)展總體要求：在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以“1號(hào)文”為總抓手，聚焦“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，搶抓現(xiàn)代水網(wǎng)、和美鄉(xiāng)村、美麗河湖建設(shè)及城市更新等政策紅利和“大水務(wù)”發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)區(qū)域的穩(wěn)步拓展，創(chuàng)造性地?cái)U(kuò)大營(yíng)收和盈利能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)加快擴(kuò)能增收、清欠治虧，增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展定力、經(jīng)營(yíng)實(shí)力和戰(zhàn)略支撐力，繼續(xù)向著協(xié)同性、鏈條式的綜合國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2026年，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：

（一）突出安全生產(chǎn)、真抓實(shí)干，持續(xù)強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障。要始終把安全放在首位，以“大安全”理念支撐“大水務(wù)”發(fā)展，做到思想不松、責(zé)任不軟、措施不虛。

深化思想認(rèn)識(shí)。“大安全”理念是政治安全、生產(chǎn)安全、管理安全、服務(wù)安全、發(fā)展安全“五位一體”，是支撐集團(tuán)構(gòu)建“大水務(wù)”發(fā)展格局的核心基石，五者辯證統(tǒng)一、相輔相成。必須深刻認(rèn)識(shí)“保安全就是保民生、保穩(wěn)定、保大局”的核心，將安全發(fā)展要求全面融入上級(jí)決策部署落實(shí)、集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、日常運(yùn)營(yíng)管理全過(guò)程。堅(jiān)決摒棄“形勢(shì)平穩(wěn)就松勁”的麻痹思想，要始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，預(yù)判管網(wǎng)老化、極端天氣、施工合規(guī)等各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)苗頭性問(wèn)題零容忍，做到防患于未然。

筑牢防控體系。構(gòu)建“大安全”格局，需要錨定關(guān)鍵領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，以全鏈條閉環(huán)管控筑牢水務(wù)安全屏障。一方面要筑牢供水保障生命線，完善三級(jí)應(yīng)急供水保障體系，加強(qiáng)管網(wǎng)管控，聚焦季節(jié)特點(diǎn)，增加設(shè)施巡查頻次，強(qiáng)化“水源頭到水龍頭”全過(guò)程水質(zhì)監(jiān)測(cè)，優(yōu)化無(wú)感化作業(yè)與夜間錯(cuò)峰維修，實(shí)現(xiàn)供水保障能力與用戶體驗(yàn)雙提升。另一方面要擰緊施工安全責(zé)任鏈，在建項(xiàng)目要嚴(yán)守安全規(guī)范，落實(shí)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化施工，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，壓實(shí)分包單位全鏈條閉環(huán)管理，杜絕“以包代管”。同時(shí)還要健全隱患防控閉環(huán)機(jī)制，牢固樹(shù)立“事件等同事故、未遂等同已遂”理念，落實(shí)“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格隱患臺(tái)賬整改銷(xiāo)號(hào)，運(yùn)用好PDCA循環(huán)機(jī)制，推動(dòng)全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，實(shí)現(xiàn)安全管理持續(xù)提升。

提高治理效能。聚焦科技賦能與管理提效，創(chuàng)新安全治理模式。一是落實(shí)好集團(tuán)“科技賦能智慧升級(jí)”部署，加速“AI+安全”系統(tǒng)、水務(wù)數(shù)字孿生平臺(tái)在安全領(lǐng)域的應(yīng)用。依托物聯(lián)網(wǎng)感知、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行、管網(wǎng)狀態(tài)、施工過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與智能研判，推動(dòng)安全管理向“人防+技防+智防”融合轉(zhuǎn)型。二是依托信息化平臺(tái)，強(qiáng)化合同審批、工程簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合規(guī)監(jiān)管，減少人為干預(yù)，實(shí)現(xiàn)“制度管人、流程管事、數(shù)據(jù)說(shuō)話”，提升管理規(guī)范化透明化水平。三是完善各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化極端天氣、管網(wǎng)爆漏等場(chǎng)景處置流程，定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化無(wú)腳本演練，錘煉隊(duì)伍應(yīng)急能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻響應(yīng)迅速、處置有效。

（二）突出工程建設(shè)、供需協(xié)同，持續(xù)積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。項(xiàng)目是集團(tuán)發(fā)展的硬支撐，我們要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目回應(yīng)民生需求，以市場(chǎng)拓展激活發(fā)展?jié)摿?，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。聚力攻堅(jiān)主城區(qū)凈水供應(yīng)能力提升、城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施配套提升工程、主城區(qū)老舊小區(qū)供水管網(wǎng)設(shè)施更新改造項(xiàng)目、城市供水原水管線及配套設(shè)施提升改造項(xiàng)目、再生水管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)等工程項(xiàng)目，持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐、民生保障與價(jià)值創(chuàng)造能力。推動(dòng)供水設(shè)施設(shè)備、直飲水、小瓶水、工程設(shè)計(jì)與施工、“雙碳”業(yè)務(wù)和數(shù)字化等項(xiàng)目合作落地見(jiàn)效，夯實(shí)發(fā)展后勁。同時(shí)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，謀劃好城鄉(xiāng)供水一體化、河道綜合治理等項(xiàng)目，力爭(zhēng)納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

拓展市場(chǎng)效能。一是強(qiáng)化資質(zhì)支撐，增加建筑、機(jī)電等資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)和項(xiàng)目承接能力，擴(kuò)大業(yè)務(wù)承攬范圍。二是深化政企協(xié)同，與市住建局、城管局、水利局、黃河河務(wù)局等政府部門(mén)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向與項(xiàng)目機(jī)遇。三是集中資源拓展農(nóng)村供水一體化、水利工程建設(shè)、環(huán)保設(shè)施改造等潛力市場(chǎng)，積極投標(biāo)雨污分流等外部競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)接爭(zhēng)取至少2項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)總額同比提升。四是創(chuàng)新合作模式，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合體投標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同等方式，積極承接示范類(lèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，穩(wěn)步提升關(guān)鍵領(lǐng)域市場(chǎng)份額，構(gòu)建可持續(xù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與落地體系。

拓寬融資渠道。要精準(zhǔn)對(duì)接政策資金，緊盯超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)補(bǔ)助資金、地方政府專項(xiàng)債券等政策支持方向。積極探索綠色債券、新型政策性金融工具，精準(zhǔn)對(duì)接超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)補(bǔ)助資金及地方政府專項(xiàng)債券等政策資金，多維度籌措建設(shè)資金，全力保障集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

（三）突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。要以改革破解發(fā)展難題、以開(kāi)放拓展發(fā)展空間，全面激發(fā)企業(yè)活力。

持續(xù)深化國(guó)企改革。完善法人治理結(jié)構(gòu)，厘清“兩會(huì)一層”職責(zé)邊界，建設(shè)集團(tuán)與子公司管控界面。堅(jiān)守“公益+”國(guó)企定位，精主業(yè)、優(yōu)輔業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)單元向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。深化任期制和契約化管理提質(zhì)擴(kuò)面，建立激勵(lì)與約束并重機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)管理人員對(duì)標(biāo)先進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。落實(shí)“逐級(jí)管理”要求，聚焦KPI指標(biāo)與價(jià)值創(chuàng)造，實(shí)施分類(lèi)考核。明確價(jià)值和評(píng)價(jià)體系，對(duì)創(chuàng)造性價(jià)值增收做到評(píng)價(jià)有依據(jù)、考核有兌現(xiàn)。按照新一輪國(guó)企改革要求，完成工作方案和專項(xiàng)臺(tái)賬建設(shè)，統(tǒng)籌完成目標(biāo)任務(wù)。

完善現(xiàn)代企業(yè)治理。落實(shí)好集團(tuán)總部定位調(diào)整，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管控體系，切實(shí)提升戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌與合規(guī)

管控效能。深化管理、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分立”，因企制宜精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程。增加產(chǎn)業(yè)培育管理職能，統(tǒng)籌技術(shù)孵化、新產(chǎn)業(yè)布局以及生態(tài)共建、知識(shí)積累、資源共享與創(chuàng)新應(yīng)用的管理。有針對(duì)性地開(kāi)展管理體系認(rèn)證，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用AI+賦能，構(gòu)建系統(tǒng)當(dāng)家體系，建立有效的決策落實(shí)反饋系統(tǒng)，嚴(yán)格跟蹤督辦與質(zhì)效評(píng)估。發(fā)揮職能服務(wù)作用，推行“一線工作法”。提高執(zhí)行能力，促進(jìn)工作績(jī)效全面提升。

加速“大水務(wù)”建設(shè)。推進(jìn)全市涉水及環(huán)保資產(chǎn)戰(zhàn)略重組與專業(yè)化整合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌，提升安全韌性與運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。聚焦東昌府區(qū)、度假區(qū)農(nóng)村供水業(yè)務(wù)及譚莊水庫(kù)等優(yōu)質(zhì)現(xiàn)金流資產(chǎn)，通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、收益分成、增資擴(kuò)股、合資合作等方式推動(dòng)資產(chǎn)實(shí)質(zhì)性整合。積極對(duì)接全市產(chǎn)業(yè)布局，在環(huán)保能源、“雙碳”、光伏、高端直飲水、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域搶先布局。做好周公河濕地運(yùn)營(yíng)，探索“光伏+生態(tài)修復(fù)+文旅”一體化路徑，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

（四）突出科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)育新，持續(xù)筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。要以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持“AI+標(biāo)準(zhǔn)化”雙輪驅(qū)動(dòng)，加快數(shù)字化賦能，推動(dòng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

深化數(shù)字賦能。建成“供排水一張圖”智慧管控系統(tǒng)，整合全鏈路供排水?dāng)?shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)與智能應(yīng)急處置調(diào)度。完成96568水務(wù)熱線AI智能客服上線運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建7×24小時(shí)無(wú)間斷服務(wù)響應(yīng)體系，提升用戶訴求解決率與滿意度。推動(dòng)OA辦公流程全場(chǎng)景覆蓋，深化“系統(tǒng)當(dāng)家”管理理念，提升跨部門(mén)協(xié)同效率與管理規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全分類(lèi)分級(jí)防護(hù)要求，構(gòu)建全方位網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，筑牢系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行與核心數(shù)據(jù)安全防線。

加速成果轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)梳理內(nèi)部數(shù)字化建設(shè)成熟經(jīng)驗(yàn)，提煉形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字產(chǎn)品，完成產(chǎn)品包裝與服務(wù)方案設(shè)計(jì)，具備對(duì)外輸出能力。建成水務(wù)“網(wǎng)上商城”小程序并投入運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新“用戶點(diǎn)單、平臺(tái)派單、服務(wù)上門(mén)、全程溯源”的服務(wù)新模式，拓寬服務(wù)觸達(dá)渠道。同時(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)與轉(zhuǎn)化力度，積極申報(bào)實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

拓展新興業(yè)務(wù)。布局直播電商業(yè)務(wù)，探索“商品銷(xiāo)售+品牌傳播+服務(wù)引流”三位一體新模式，提升品牌影響力與產(chǎn)品市場(chǎng)滲透率。建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)注流程與質(zhì)量管控體系，積極承接外部數(shù)據(jù)標(biāo)注訂單，推動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)從概念落地為實(shí)際營(yíng)收。挖掘數(shù)據(jù)資源核心價(jià)值，打造特色水務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，搶占數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。聚焦水務(wù)與環(huán)保領(lǐng)域核心場(chǎng)景，構(gòu)建專用數(shù)據(jù)集與AI算法模型，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)場(chǎng)景深度融合，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。要堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展根基。

筑牢綠色產(chǎn)業(yè)支撐。用活業(yè)務(wù)、資源和能力優(yōu)勢(shì)，深化與大型國(guó)企在環(huán)境檢測(cè)、新能源、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的合資合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。主動(dòng)對(duì)接充電樁產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，建立市場(chǎng)化合作定價(jià)機(jī)制，快速搶占市場(chǎng)份額。拓展檢測(cè)咨詢業(yè)務(wù)邊界，全力推進(jìn)建筑檢測(cè)資質(zhì)升級(jí)及實(shí)驗(yàn)室資源整合。依托環(huán)保司法鑒定核心資質(zhì)，延伸高端咨詢服務(wù)鏈條，拓寬生態(tài)環(huán)境評(píng)估、環(huán)保合規(guī)審查等業(yè)務(wù)范圍，提升服務(wù)能力。培育水務(wù)環(huán)保增長(zhǎng)極，提速推進(jìn)主城區(qū)再生水工程建設(shè)，確保項(xiàng)目如期落地投用。積極布局“光伏+儲(chǔ)能”、污水碳源替代及合同能源、合同節(jié)水等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成一批新項(xiàng)目簽約落地，拓展新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

提升核心運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。推行全流程精細(xì)化管理，根據(jù)季節(jié)動(dòng)態(tài)優(yōu)化工藝參數(shù)，有序推行污水處理裝置間歇運(yùn)行與輪修聯(lián)動(dòng)，提升設(shè)備運(yùn)維效率。加密老舊設(shè)備預(yù)防性維護(hù)頻次，建立設(shè)備健康檔案，最大限度減少非計(jì)劃停機(jī)，保障生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定。實(shí)施全方位成本管控，嚴(yán)把藥劑等大宗物資采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，建立用量動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，降低單位處理成本。建立老舊賬款清欠專項(xiàng)臺(tái)賬，實(shí)行“一戶一策、責(zé)任到人”，加快資金回籠，改善現(xiàn)金流狀況。積極對(duì)接發(fā)改部門(mén)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成自來(lái)水價(jià)格調(diào)整，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)良性匹配。

（六）突出發(fā)展惠民、服務(wù)為民，持續(xù)提高高質(zhì)量發(fā)展溫度。要持續(xù)推進(jìn)“雙提升”行動(dòng)，用更實(shí)的舉措、更優(yōu)的服務(wù)提升群眾用水幸福感和獲得感。

優(yōu)化用戶體驗(yàn)。切實(shí)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)延伸“水保姆”服務(wù)內(nèi)涵，升級(jí)水量異常預(yù)警、獨(dú)居老人關(guān)愛(ài)幫扶、無(wú)感化便民服務(wù)、清潔化施工等特色服務(wù)，不斷拓展服務(wù)的廣度和深度。升級(jí)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳功能，圍繞用戶辦事痛點(diǎn)，再分析、再探索、再優(yōu)化用戶辦事流程，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，完善“一網(wǎng)通辦、掌上可辦”業(yè)務(wù)。拓展“阿泉”水品牌價(jià)值，探索定制化服務(wù)，提升用水體驗(yàn)。

細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)。在現(xiàn)有網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化主城區(qū)服務(wù)范圍，劃分專屬服務(wù)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格專員崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理+AB角協(xié)作”機(jī)制，確保網(wǎng)格服務(wù)無(wú)死角、責(zé)任全覆蓋。同時(shí)強(qiáng)化基層一線問(wèn)題處置能力，健全快速響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)用戶訴求“接訴即辦、辦則辦好”，實(shí)現(xiàn)用水問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

落實(shí)保障政策。嚴(yán)格、精準(zhǔn)落實(shí)低保戶、特困人員等特殊群體水費(fèi)減免政策，確保政策紅利100%直達(dá)符合條件群體。同時(shí)建立“主動(dòng)排查+上門(mén)核驗(yàn)+免申即享”服務(wù)機(jī)制，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”“干部上門(mén)”，切實(shí)減輕困難群眾生活負(fù)擔(dān)，以國(guó)企擔(dān)當(dāng)守護(hù)好民生福祉。