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來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

不久前，山東省蘭陵縣委第二巡察組在查閱某社區(qū)財(cái)務(wù)賬目時(shí)發(fā)現(xiàn)，安防一體化系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)先后簽訂了兩份內(nèi)容不同、總價(jià)相同的“陰陽(yáng)合同”，如此不符合常理的操作引起了巡察組工作人員的注意。

經(jīng)比對(duì)，該項(xiàng)目簽訂的兩份合同在服務(wù)范圍、費(fèi)用組成、明細(xì)單價(jià)等條款存在較大出入。相比第一次的合同，第二次合同里的硬件設(shè)備大量減少，被削減掉58萬(wàn)元，系統(tǒng)軟件價(jià)格卻總體抬高，比招標(biāo)報(bào)價(jià)高出70余萬(wàn)元。

“系統(tǒng)軟件可不像硬件設(shè)備那樣看得見摸得著，價(jià)格的變化是實(shí)際需要還是另有目的？”組務(wù)會(huì)后，巡察組兵分兩路，一隊(duì)與經(jīng)辦人開展個(gè)別談話，另一隊(duì)根據(jù)招標(biāo)合同明細(xì)報(bào)價(jià)表到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪核實(shí)。

“餐廳有沒有安裝防油污智能檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)？”在某餐廳，巡察組工作人員向相關(guān)負(fù)責(zé)人核實(shí)安防一體化系統(tǒng)安裝使用情況。

“沒安裝過?！痹摬宛^負(fù)責(zé)人說。

隨著調(diào)查的深入，真相逐漸浮出水面。合同上所列的大量硬件設(shè)備實(shí)際并未安裝，已經(jīng)安裝的部分設(shè)備也長(zhǎng)期處于無人維護(hù)管理狀態(tài)，早已形同虛設(shè)，購(gòu)買的15個(gè)系統(tǒng)軟件有13個(gè)無法正常演示使用。

看起來是服務(wù)內(nèi)容已兌現(xiàn)履約的合同，實(shí)際情況則是不僅服務(wù)提供主體未全過程履約，服務(wù)內(nèi)容也與合同標(biāo)注事項(xiàng)不符。經(jīng)過研判，巡察組認(rèn)為該項(xiàng)目存在國(guó)有資金重大損失風(fēng)險(xiǎn)，將問題線索移送至蘭陵縣紀(jì)委監(jiān)委。

經(jīng)查，該社區(qū)書記張某利用負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)、具體實(shí)施和最終驗(yàn)收的職務(wù)便利，與中標(biāo)單位合謀，通過虛增系統(tǒng)軟件價(jià)格、減少硬件數(shù)量的方式變更合同內(nèi)容，前后共收受好處費(fèi)7萬(wàn)余元。最終，張某受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

蘭陵縣紀(jì)委監(jiān)委以此為契機(jī)，推動(dòng)健全招標(biāo)程序、合同管理、信息公開的全過程監(jiān)管體系。針對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中設(shè)置不合理限制、掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、拆分標(biāo)段、規(guī)避招標(biāo)等招投標(biāo)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問題，該縣進(jìn)一步深化招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，推動(dòng)以案促改、以案促治。