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來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

不久前，山東省蘭陵縣委第二巡察組在查閱某社區(qū)財務(wù)賬目時發(fā)現(xiàn)，安防一體化系統(tǒng)項目采購時先后簽訂了兩份內(nèi)容不同、總價相同的“陰陽合同”，如此不符合常理的操作引起了巡察組工作人員的注意。

經(jīng)比對，該項目簽訂的兩份合同在服務(wù)范圍、費用組成、明細單價等條款存在較大出入。相比第一次的合同，第二次合同里的硬件設(shè)備大量減少，被削減掉58萬元，系統(tǒng)軟件價格卻總體抬高，比招標報價高出70余萬元。

“系統(tǒng)軟件可不像硬件設(shè)備那樣看得見摸得著，價格的變化是實際需要還是另有目的？”組務(wù)會后，巡察組兵分兩路，一隊與經(jīng)辦人開展個別談話，另一隊根據(jù)招標合同明細報價表到現(xiàn)場實地走訪核實。

“餐廳有沒有安裝防油污智能檢測網(wǎng)絡(luò)攝像機？”在某餐廳，巡察組工作人員向相關(guān)負責人核實安防一體化系統(tǒng)安裝使用情況。

“沒安裝過?！痹摬宛^負責人說。

隨著調(diào)查的深入，真相逐漸浮出水面。合同上所列的大量硬件設(shè)備實際并未安裝，已經(jīng)安裝的部分設(shè)備也長期處于無人維護管理狀態(tài)，早已形同虛設(shè)，購買的15個系統(tǒng)軟件有13個無法正常演示使用。

看起來是服務(wù)內(nèi)容已兌現(xiàn)履約的合同，實際情況則是不僅服務(wù)提供主體未全過程履約，服務(wù)內(nèi)容也與合同標注事項不符。經(jīng)過研判，巡察組認為該項目存在國有資金重大損失風險，將問題線索移送至蘭陵縣紀委監(jiān)委。

經(jīng)查，該社區(qū)書記張某利用負責項目招標、具體實施和最終驗收的職務(wù)便利，與中標單位合謀，通過虛增系統(tǒng)軟件價格、減少硬件數(shù)量的方式變更合同內(nèi)容，前后共收受好處費7萬余元。最終，張某受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

蘭陵縣紀委監(jiān)委以此為契機，推動健全招標程序、合同管理、信息公開的全過程監(jiān)管體系。針對工程項目招標投標過程中設(shè)置不合理限制、掛靠投標、圍標串標、拆分標段、規(guī)避招標等招投標領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問題，該縣進一步深化招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，推動以案促改、以案促治?